Base64（RFC 4648 4章）は、バイト列を64種類の印字可能なASCII文字で表し、JSON、HTTPヘッダー、メールなどテキストしか通せない場所で扱えるようにします。暗号化ではなくエンコードです。誰でも元に戻せるため、内容は隠れません。
エンコードでは、テキストをUTF-8のバイト列にしてから、= のパディング付きのBase64に1行で変換します。例えば ab?> は YWI/Pg== になります。URL-safe Base64（base64url、RFC 4648 5章）では + と / を - と _ に置き換え、パディングを省くため、同じ入力が YWI_Pg になります。URLのパラメーター、ファイル名、JWTの各部分にはこちらを使います。
デコードでは空白・タブ・改行を無視するので、MIMEの本文のように折り返されたBase64もそのまま貼り付けられます。パディングは省略できますが、付ける場合は末尾に正しい数だけ必要です。4文字ずつに区切ると1文字だけ余る長さは受け付けません。- と _ を含むBase64は、URL-safe Base64をオンにしてデコードします。
このツールはテキストだけを表示するため、デコードしたバイト列は有効なUTF-8である必要があります。画像や鍵などのバイナリデータは、文字化けした表示ではなくエラーになります。バイト列を確認するときは、先頭に data:;base64, を付けて Data URI デコーダーで開いてください。